争取两年内全面改造高校筒子楼

新华社北京7月15日电中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清今天在国务院办公厅召开的中央部委所属高校筒子楼和危房改造工作会议上指出，争取两年内全面改造高校教职工居住的筒子楼，改善住房条件，是国务院实施以江泽民同志为核心的党中央确定的“科教兴国”战略的一项重大举措。各级有关部门的领导必须充分认识这项工作的必要性、重要性和紧迫性，切实加强组织和领导，认真抓紧抓好，决不把高校教职工居住的筒子楼和危房带入21世纪。

中央部委的有关负责同志出席了会议。教育部部长陈至立介绍了国务院办公厅将要转发教育部等部门关于加快普通高校筒子楼改造，改善青年教师住房条件意见通知的有关情况，教育部副部长张保庆、清华大学副校长孙继铭、卫生部副部长彭玉、农业部副部长白志健、北京市市长助理袁贵仁就筒子楼和危房改造工作通报了情况，发表了意见和建议。

李岚清在讲话中指出，近年来，各地、各部门响应和落实党中央、国务院关于改善教职工生活条件的号召和部署，高度重视教职工住房建设和改革工作，使全国教职工住房建设取得了显著的成就。据统计，1994年至今，全国城镇教职工住房建设共投资600多亿元，竣工建筑面积8000多万平方米；教职工家庭人均居住面积由1993年底的6·90平方米提高到1997年底的8·45平方米，达到了历史最高水平。然而，由于诸多因素的影响，教职工的住房困难问题还没有得到彻底解决，高等学校特别是部委所属高校教职工的住房困难问题仍较严重。在高校内部，青年教职工的住房困难更为突出，其中中央部委所属高校青年教师住房的困难更大，他们中除等房结婚、婚后无房的以外，绝大部分住在无独立厨厕、设施陈旧老化的筒子楼和危房之中，隐患无穷。对此党中央、国务院高度重视，决定迅速采取有力措施，认真加以解决。

李岚清强调，必须充分认识筒子楼和危房改造的重要性和紧迫性。高校青年教师关系到我国高等教育的未来。我们要在政治上信任他们，在工作上支持他们，在生活上关心他们，使他们能安居乐教，尽快肩负起高校教学主力军的作用。在我国的具体国情下能否认真解决好他们的住房问题，有着重要的乃至特殊的重要意义。青年教职工收入偏低，在一段时间内很难有能力个人购房。因此，必须寻求一条多快好省的途径，来缓解青年教职工的住房困难，改善他们的居住条件，筒子楼改造就是这样一条重要的途径。另外，从每所高校的长远发展与需要来讲，各校都应有一定数量的公寓房以供学校掌握周转，供低收入的青年教职工租用。通过对学校现有筒子楼和危房进行改造，不但省时、省钱、省力，尽快缓解青年教职工的住房困难，而且也是结合房改解决学校周转用房紧缺的一条现实可行的路子。普通高校的筒子楼和危房改造自1997年下半年开始，就在北大、清华分别进行了改造试点工作，取得了很好效果，花钱少、见效快，教师居住条件显著改善，住上有厨房、卫生间等的单元房。今年初，财政部又拨出1．5亿元专款，大面积启动了部委属高校筒子楼和危房改造工作，中央部委所属的340多所普通高校基本上每校试点改造一栋筒子楼，这项工作现正在实施中。这项工作的启动，受到居住在筒子楼中的广大青年教职工的欢迎，也进一步坚定了安心从教的决心。

李岚清说，为进一步加快筒子楼和危房改造的力度，最近国务院决定再拨专款20亿元对中央部委所属普通高校现有筒子楼和危房进行改造。同时，要求各部门、各高校也要筹措相应的配套资金。筒子楼改造资金要及时到位，专款专用，不得挪用。部委所属高校筒子楼和危房改造全部工作在今明两年内完成。凡是确实有条件在今年施工的，国家将优先提前拨款。改造后的筒子楼和危房，一律作为学校的公有住房，实行公寓化管理，不得向个人出售。近期内主要用于解决现有青年教职工的住房困难，在一段时间内由其租用，待其具备一定经济实力后，再通过抵押贷款等方式另购经济适用房；从长远讲，则可作为学校的永久性公寓和周转用房。这些改造高校筒子楼和危房的政策和举措，各地对所属地方院校也可参照执行。

在谈到筒子楼和危房改造工作的要求时，李岚清指出，筒子楼和危房改造任务繁重，工作量大，涉及面广。为使其能顺利实施，各部门要立即对所属高校的筒子楼和危房情况立即进行全面调查摸底，在此基础上，对具有改造价值的筒子楼和危房，抓紧制订改造规划设计和实施方案。要加强领导，认真筹措落实所属高校筒子楼及危房改造所需配套资金。要加强对筒子楼及危房改造工程的施工组织与管理，切实做到精心组织、精心设计、精心施工，要确保工程质量。各地规划部门要给予支持，不得阻扰，有关部门免收一切费用。为了结合房改、普遍改善高校教职工的居住条件，国务院已原则决定加大力度，希望所在地区提供土地和优惠政策，银行将优先提供全部建设贷款，并向购房者办理购房抵押贷款，希望各地区、各部门和高校抓紧组织实施。对各地已建成尚未售出和正在建设的住房，国务院已责成有关部门调查研究、制定优惠政策，优先照顾教师和科研人员购房。